Małkinia Górna, dnia 14 sierpnia 2013 roku

Informacja dla mieszkańców SMLW „Zacisze”

W dniu 7.08.2013 r. SMLW „Zacisze” otrzymała od Wójta Gminy Małkinia Górna Decyzję nr RSH.7030.6.2013 o określeniu wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wobec Spółdzielni w wysokości 20.892,00 zł miesięcznie.
Kwota ta została obliczona za 1741 mieszkańców Spółdzielni po 12,00 zł czyli tak jakby mieszkańcy nie zadeklarowali segregacji.
W przypadku niezapłacenia przez Spółdzielnię w/w opłaty za III kwartał 2013 roku czyli kwoty 62.676,00 zł, zostanie ona ściągnięta od Spółdzielni przez Wójta w trybie egzekucji administracyjnej.
Spółdzielnia w dniu 13.08.2013 r. odwołała się od w/w Decyzji Wójta do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce.

Spółdzielnia nie bierze pieniędzy za odpady od mieszkańców. Od 05.08.2013 roku opłaty za odbiór odpadów przyjmuje Gmina.

Spółdzielnia w dniu 28.02.2013 r. przekazała indywidualne deklaracje zebrane od lokatorów do Urzędu Gminy w terminie ustalonym w uchwale Rady Gminy Małkinia Górna.

Wójt Gminy żąda od Spółdzielni złożenia jednej deklaracji za wszystkich mieszkańców zamieszkałych, podpisania tej deklaracji przez Zarząd Spółdzielni i dokonywania wpłat za mieszkańców.
Spółdzielnia stoi na stanowisku, że to każdy z mieszkańców indywidualnie powinien składać deklaracje do Urzędu Gminy i wnosić  za siebie opłaty do Urzędu Gminy.

Spory tego rodzaju trwają w całej Polsce ze względu na niejasność i niespójność zapisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Stanowisko Spółdzielni wynika z następujących przesłanek:

-    Brak jest w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zapisu zobowiązującego spółdzielnie mieszkaniowe do składania zbiorczej deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami, ponieważ spółdzielnie mieszkaniowe  zarządzają częścią wspólną nieruchomości / budynku/  na podstawie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, a nie na podstawie ustawy o własności lokali, która została wymieniona w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

-    Spółdzielnia nie posiada instrumentów prawnych dla wyegzekwowania od lokatora oświadczenia w sprawie ilości osób zamieszkałych. Takie uprawnienia posiada Wójt na podstawie   art. 6o w/w ustawy . Wójt może sam ustalić opłatę, w przypadku gdy mieszkaniec nie złoży deklaracji.  Spółdzielnia nie może tego zrobić.

-    Gdyby Spółdzielnia przyjmowała opłaty za odpady od mieszkańców i przekazywałaby je do Gminy,  stałaby się pośrednikiem w poborze podatku lokalnego . W ten sposób ponosiłaby konsekwencje finansowe w przypadku niezapłacenia za odpady  przez niektórych mieszkańców, bądź wpłacenia przez nich z opóźnieniem. Gmina natomiast od Spółdzielni otrzymałaby całość kwoty. W spółdzielni narastałby deficyt z tego tytułu, który musiałby być pokryty n.p. z funduszu remontowego. Uzasadnione to było do 1 lipca b.r, kiedy to Spółdzielnia zawierała umowę z ZGKiM o odbiór odpadów. Od 1 lipca b.r to Wójt Gminy zawiera umowę o z firmą o wywóz odpadów, więc opłata za odpady stała się opłatą lokalną, a za zbieranie opłat lokalnych odpowiedzialny jest Wójt, a nie Spółdzielnia.

-    Opłata za odpady służy m.in. do pokrywania kosztów obsługi administracyjnej systemu gospodarowania odpadami tzn. Gmina może zatrudnić pracowników, którzy będą zajmowali się obsługą mieszkańców w zakresie poboru opłaty za śmieci. Przeniesienie obowiązku zbierania „podatku śmieciowego” z Gminy na Spółdzielnię spowodowałoby, że koszty obsługi mieszkańców powstałyby po stronie Spółdzielni, przez co lokatorzy, musieliby zostać obciążeni kosztami tej obsługi w opłacie eksploatacyjnej / np. koszty programów komputerowych, zatrudnienie dodatkowej osoby itp./. Jednocześnie mieszkańcy Spółdzielni w opłatach za odpady, pokrywają koszty pracowników w Urzędzie Gminy, z których usług nie korzystaliby. Nawet sołtysi za zbieranie „podatku” śmieciowego mogą dostawać wynagrodzenie. Natomiast Spółdzielnia od tak dużej ilości osób pobierałaby na rzecz Gminy  „podatek śmieciowy” za darmo.

-    Zgodnie z ustawą o spółdzielniach mieszkaniowych Spółdzielnia zarządza częścią wspólną nieruchomości czyli tą częścią budynku, która służy do użytku wszystkich  mieszkańców. Spółdzielnia nie zarządza lokalami. Zbieranie „podatku śmieciowego”, który dotyczy wyłącznie lokalu przekroczyłby zakres zarządu zwykłego, na co zarząd Spółdzielni nie ma zezwolenia.

-    Zarząd Spółdzielni ponosi odpowiedzialność karno-skarbową za składanie oświadczeń. W przypadku deklaracji o ilości osób zamieszkałych w lokalach, Zarząd Spółdzielni mógłby się opierać wyłącznie na oświadczeniach mieszkańców. Stad też, gdyby zarząd Spółdzielni podpisał deklarację o ilości osób zamieszkałych w budynkach, której w żaden sposób nie mógłby sprawdzić, mógłby ponieść odpowiedzialność za poświadczenie nieprawdy.

Zarząd SMLW „Zacisze”